Первый Международный конгресс по государственному управлению открылся 10 февраля на площадке Президентской академии. На его пленарной сессии «Госуправление XXI века — между скоростью и смыслом» участники, среди которых были первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко, вице-премьер Дмитрий Григоренко и мэр Москвы Сергей Собянин, обсуждали роль чиновника в условиях постоянных изменений. Основной вывод — несмотря на все вызовы, главное место в системе занимает человек. Цифровизация выступает инструментом в руках современных урядников, и никакой искусственный интеллект не сможет полностью заменить профессионала в этой сфере.
Организаторами масштабного четырехдневного форума выступили правительство России, Президентская академия (экс-РАНХиГС) и Росконгресс. В рамках пленарного заседания Дмитрий Григоренко подчеркнул, что система госуправления адаптируется под новые привычки — особенно поколение зумеров — и под реалии внедрения цифровых технологий. По его словам, цифровизация является «лучшим инструментом борьбы с бюрократией» — доля электронного документооборота в аппарате правительства за последние пять-семь лет вырос с 30 до более чем 90 процентов, что заметно сократило время принятия нормативных актов. В настоящее время рассматривается вопрос внедрения искусственного интеллекта в госструктуры — это способствует разгрузке чиновников и оптимизации процессов. Однако, отметил Григоренко, цифровизация — лишь инструмент повышения эффективности, и неправильное его использование может привести к демотивирующей системе контроля.
Сергей Кириенко высказался относительно возможностей ИИ, отметив, что эта технология легко может помочь и гражданам, и госслужащим, но полностью заменить человека в этой сфере невозможно. Согласно его данным, мнения о возможности полного искусственного замещения разделяют 92% населения, а только 4% считают такую перспективу реалистичной. Объяснение — способность к сопереживанию и чувствам, по мнению Кириенко, искусственный интеллект сформулировать не сможет. Он подчеркнул, что человеческая эмпатия и социальное понимание — ключевые уровни эффективности и мотивации в государственном управлении.
Обсуждая требования к чиновникам, мэр Сергей Собянин отметил, что есть два подхода. Первый — нацелен на жесткое выполнение ключевых показателей эффективности, второй — на доверие и качественное понимание происходящего, которое нельзя измерить цифрами. По словам мэра, управленец высокого уровня должен гореть своей работой, стремиться к результату и обладать смелостью в конфликтах. «Он должен быть борцом, каждый день — героем на своей службе», — подчеркнул Собянин, установив при этом высокую планку для руководителей.
На сегодняшний день российский белый дом, по его словам, значительно продвинулся в реализации первого подхода. Утверждено множество показателей, а для повышения эффективности при достижении национальных целей управления внедрена система искусственного интеллекта ГАС «Управление» — способная отслеживать выполнение стратегических задач и контролировать связь между госпроектами (см. «Коммерсантъ» от 11 сентября 2025 года).
Дмитрий Григоренко добавил, что систему можно дорабатывать и настраивать, однако управляет ею всегда остается человек. Важно, чтобы госслужащий был неравнодушен, иначе никакие технологии — даже самые продвинутые — не смогут компенсировать роль мотивации.
Сергей Кириенко поддержал эту точку зрения, отметив, что люди идут на госслужбу, чтобы творить, испытывать гордость и менять окружающий мир. Он назвал революционным изменение 2024 года введение в систему оценки эффективности работы чиновников мнения граждан — вместо традиционных показателей в рублях, тоннажах и километрах.
